南靖新闻网12月26日讯（本中心综合报道）12月25日上午，南靖县第十九届人民代表大第四次会议在县文化中心开幕。来自全县各地、各条战线的县人大代表，豪情满怀迈进会场，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共同擘画富美新南靖现代化建设宏伟蓝图。

县十九届人大应到会代表220名，实际到会代表208名，符合法定人数。

应邀在主席台和贵宾席就座的有：县各套班子其他领导、副处级单位领导、县处级离退休老领导等。

出席政协第十一届南靖县委员会第四次会议的全体委员，侨台港澳人士代表，各镇（园）、土楼管委会、县直有关部门负责人，县人大常委会机关干部，省市垂直管理部门负责人、漳州高新区靖园办负责人等应邀列席会议。

县人大常委会主任林文生主持会议，并宣布大会开幕。

根据会议议程，县长蔡铭泉代表县人民政府向大会作政府工作报告。

县政府工作报告主要分为三部分： 一是2024年工作回顾；二是2025年工作安排；三是全面加强政府自身建设。

蔡铭泉在报告中说，2024年在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深化拓展“三争”行动，扎实开展“产业发展项目建设增效年”活动和“三比一看”竞赛，经济运行稳中向好，高质量发展迈出坚实步伐。

预计全年完成地区生产总值375.2亿元，增长8%；第三产业增加值138.2亿元，增长6.6%；规模工业总产值213.8亿元，增长10.4%；农林牧渔总产值161亿元，增长4.5%；固定资产投资100.3亿元，增长9.6%；社会消费品零售总额143.9亿元，增长10%；进出口总额52.8亿元，增长45.7%；实际利用外资8832万元，增长10%；一般公共预算总收入13.4亿元；地方一般公共预算收入9.4亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别为46906元、28959元，分别增长5.6%、7.5%。“三比一看”竞赛连续三个季度排名全市前三。

蔡铭泉在报告中说，一年来，我们坚持“抓建设、拼招商、优服务”，项目攻坚取得新成效。项目建设步伐加快，101个县级以上在建重点项目预计完成投资65.5亿元，占年计划113.7%，33个项目竣工投产。谋划招引成效显著，策划生成项目179个、总投资368.5亿元，新增入库项目162个、总投资151.6亿元。服务保障优质高效，深化落实工程建设项目审批“五项制度”，组建项目审批联合服务专班，13个项目实现“拿地即开工”“验收即办证”“竣工即投产”。创新存量土地处置“五个一”工作机制，获批用地、供地面积位居全市前列。

南靖战略性新兴产业园

一年来，我们坚持“稳一产、强二产、活三产”，产业转型汇聚新动能。现代农业基础更牢，全面完成粮食播种面积8.55万亩、产量3.68万吨目标，种养加一体化相关做法在全国乡村振兴大讲堂作经验交流发言，新增省级“一村一品”专业村3个，闽台农业融合发展（兰花）产业园建设成效连续三年排名全省第一，被农业农村部、国务院台办设立为国家级台湾农民创业园，入选省级林下经济重点县、竹产业一二三产业融合发展重点县、笋竹精深加工重点县、现代竹业重点县。新型工业质效更高，预计全年完成工业投资62.5亿元，实现工业税收4.7亿元，新增新上规模工业企业27家。完成产业社区建设面积61万平方米，规上企业研发投入2.9亿元，成功申报省重点技改项目19个，闽台机械产业集群入选“福建省中小企业特色产业集群”。文旅经济活力更足，“520福建土楼（南靖）文化旅游圈”正式启动，预计全县接待游客941万人次，增长15.3%，实现旅游收入128.7亿元，增长16.7%。官洋村荣获联合国旅游组织“最佳旅游乡村”称号，乡村文旅发展指数排名全省前20。

2024年“最佳旅游乡村”官洋村

一年来，我们坚持“提品质、塑形象、美环境”，城乡建设展现新面貌。扎实推进21个城建项目，城市品质进一步提升。实施“十镇百村”项目77个，拆除“两违”面积30.5万平方米，完成配网工程112个，投入1650万元开展道路安全整治，乡村面貌进一步提档。主要流域国省控断面Ⅰ-Ⅱ类优质水比例达66.7%，县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%，空气质量优良率达99.1%，生态治理进一步提效。

一年来，我们坚持“办实事、惠民生、增福祉”，社会事业交出新答卷。办好为民实事，实施25个为民办实事项目，民生领域财政支出达24.3亿元，占比77.1%。健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，在全市率先建立根治欠薪集中办公工作机制，统筹落实各类社会保障。深化平安建设，常态化推进扫黑除恶斗争，强力打击跨境电信网络诈骗等违法犯罪活动，信访件一次性办结率98.9%，化解积案21件。成立全市首个综合行政执法实训基地，持续深化安全生产治本攻坚“十大行动”，完成省“五个一百”公共安全保障提升项目，安全生产形势总体平稳。

南靖县城

一年来，我们坚持“抓改革、扩开放、促融合”，县域经济迸发新活力。持续深化林改，累计完成林地流转1.3万亩，发放“地票”324.5万股、“林票”1934.8万股，入选省级集体林权制度“三多”改革试点县。持续优化营商环境，创新司法服务民营企业“三三”模式，完成项目“验登合一”审批改革，农村集体经营性建设用地入市做法入选全国典型示范案例，开展乡镇片区、土楼片区联合执法试点工作，制定乡镇履行职责事项清单。深化靖台“五大板块”融合，与菲律宾塔贡市缔结友好交流城市，持续扩大国际“朋友圈”。

一年来，我们坚持“严治理、转作风、守底线”，政府效能得到新提升。坚定不移推进全面从严治党，深入开展党纪学习教育，扎实做好省委巡视、审计反馈意见整改“后半篇文章”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实意识形态工作责任制。深化“四定一督”机制，持续整治形式主义为基层减负，在全市率先开展规范村级组织和工作机制挂牌“四清行动”。全面推行“穿透式工作法”，自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议107件，政协委员提案65件，办结率100%。

报告提出了我县新一年政府工作的总体思路和经济社会发展的主要预期目标。

2025年政府工作的总体思路是：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，深化拓展“三争”行动，扎实开展“产业发展项目建设争先年”活动和“三比一看”竞赛，努力在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，在全面深化改革扩大高水平开放上奋勇争先，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，在提升文化影响力展现新形象上久久为功，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创富美新南靖现代化建设新局面。

2025年经济社会发展的主要预期目标初步安排为：地区生产总值增长6.5%；第三产业增加值增长6%；规模工业总产值增长10%；农林牧渔总产值增长4.5%；固定资产投资增长8.5%；社会消费品零售总额增长10%；实际利用外资增长10%；进出口总额增长3%；一般公共预算总收入增长5%；地方一般公共预算收入增长5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.2%、7.5%以上。

2024年漳州市文旅经济发展大会夜游云水谣活动

为实现上述目标，蔡铭泉强调要重点抓好以下七方面工作：

（一）坚持双擎驱动，增强高质量发展动能。全力抓项目、扩投资，探索产业基金招商新模式，实施产业链“延链补链强链”工程，精准谋划重点项目，确保107个县级以上重点项目全年完成投资60.8亿元以上。全力促消费、扩内需，激发文旅品牌效应，带动人气促进消费，持续推进消费品“以旧换新”，培育壮大数字、绿色、健康等新消费增长点，持续扩大重点领域服务消费，进一步激活消费潜能。

（二）加快产业转型，筑牢高质量发展基础。培育壮大新型工业，着力打造“食品健康+精密机械”双百亿产业集群，加快发展新质生产力，引导传统产业“智改数转”，积极争创“全省经济发展十佳县”。做优特色现代农业，全力打造国家级现代农业产业园、省级优质农产品生产基地。打造文旅支柱产业，积极争创“世界级旅游景区”“闽台文旅创新融合区”，强化非世遗土楼活化利用，做好“文旅+”“+文旅”文章，加快打造以“520旅游圈”为核心的全域旅游“大景区”，力争全年接待游客量增长15%以上。

520福建土楼（南靖）文化旅游圈启动仪式

（三）聚力做强园区，打造高质量发展平台。高标准打造“标准化工业园”，加快推动产业园区向产业社区转变，坚持“亩均论英雄”，严格落实入园标准和退出机制，提高园区土地容积率和厂房利用率。高水平打造“种养加一体化现代农业产业园”，推广立体种养高效循环模式，加快建设种养加一体化现代农业产业园3.0版本，立足“5+2+N”产业布局，建立“产供销”一体化产业联盟，加快打通企业小循环、园区中循环、县域大循环。高质量打造“靖台融合发展示范园”，发挥国家级台湾农民创业园、闽台精密机械产业园两大产业平台优势，筑巢引凤，推动现代农业、精密机械等靖台优势产业集聚发展。

（四）统筹城乡融合，绘就高质量发展画卷。建设美丽宜居城市，做好“产城人”融合文章，实施城市更新行动，持续提升城区教育品质，盘活城区闲置资产、土地，丰富城区业态，让城市更有“烟火气”。全面推进乡村振兴，持续开展农村人居环境整治“村与村比、镇与镇赛”专项行动，打造“一镇一景区”旅游乡村。持续推行村党组织“四领”工作机制，培育壮大“新农人”队伍，深入开展移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

兰花电商直播中

（五）提升生态颜值，厚植高质量发展底色。加强生态治理，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，扎实推进中央环保督察反馈问题及信访件整改销号，确保问题清零不反弹。筑牢生态屏障，持续推进生态修复。转化生态价值，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把南靖最具竞争力的生态优势转化为发展优势。

（六）深化改革开放，激发高质量发展活力。推进重点领域改革，推动林业地票、林票、碳票“三票融合”发展，完善政府债务管理制度，深化“三医”联动改革。打造一流营商环境，深入开展营商环境建设提升行动，实施“拿地即开工2.0”改革。扩大对外交流合作，积极服务并主动融入“海丝”核心区、厦漳泉都市圈及闽西南协同发展区建设，全力打好新时代“侨牌”，加强涉台文物保护，打造提升侨台“寻根之旅”旅游线路，持续巩固拓展国际友好城市交流合作，实现友城资源共享、优势互补、合作共赢。

第二季度项目开竣工活动暨南靖漳星圆盘机生产项目开工仪式

（七）始终用心用情，释放高质量发展红利。强化民生保障，让群众获得感更加充实；优化公共服务，让群众幸福感更可持续；深化社会治理，让群众安全感更有保障。同时，统筹做好新时代双拥共建、防震减灾、民族宗教、物价、史志、档案、港澳侨台外事和工青妇等工作，促进各项社会事业全面进步。

报告提出，责重如山，行胜于言。要始终牢记政府前面“人民”二字，以更高站位筑牢绝对忠诚，以更高水平推进依法行政，以更高标准抓好工作落实，以更高要求打造廉洁政府，以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加务实的作风，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设让党放心、让人民满意的“五型政府”。

县长蔡铭泉在报告的最后说：

各位代表！风劲潮涌，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向感恩奋进、团结奋斗，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，在新时代新征程上奋力谱写富美新南靖现代化建设新篇章！

会议还以书面形式审查了南靖县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划报告、南靖县2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告，表决通过了大会选举办法。